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          寧夏通過立法促進生態保護和經濟高質量發展

          證券日報
          2022-03-02
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               隨著《寧夏回族自治區建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區促進條例》(以下簡稱《條例》)于3月1日起正式施行,全國首部就黃河流域生態保護和高質量發展進行的地方立法,將發揮法治的引領和推動作用,為寧夏做好黃河流域生態保護和高質量發展提供法治保障。

            《條例》提出從堅持綠色低碳循環發展、加快新舊動能轉換、著力發展九大重點優勢產業等方面規定了如何促進經濟高質量發展。從生態環境保護和治理、水資源節約集約利用、災害預防和應對等方面規定了加強對當地生態保護的措施。

            在“生態環境保護和治理”方面,《條例》規定,寧夏要加強生態環境保護,堅持山水林田湖草沙綜合治理,實行自然恢復為主、自然恢復與人工修復相結合的系統治理,統籌推進農業、工業和城鄉生活污染防治,維護生態功能穩定,提升生態環境質量。

            據寧夏生態環境廳總工程師尚靜介紹,寧夏將進一步規范入河(湖、溝)排污口設置審批流程、優化審批事項,定期調度各市有關入河(湖、溝)排污口的審批備案情況,全面、精準查清每個排污口“誰在排、排什么、怎么排”,摸清廢水“從哪里來、到哪里去”,逐個登記造冊,完成全路徑溯源,提升污水排放全過程管控能力。同時,完善排污口命名分類編碼,按照“清理一批、合并一批、整治一批”的原則,做到“精準施策,一口一策”。以最嚴格的標準、最嚴肅的處罰,打擊偷排、漏排、超標排放等環境違法行為。

            在“高質量發展”方面,《條例》提出,要堅持綠色低碳循環發展,加快供給側結構性改革和新舊動能轉換。

            《條例》明確提出要制定碳達峰碳中和實施方案,開展碳達峰碳中和行動。

            對此,寧夏發展改革委副主任蔣哲文表示,綠色低碳發展是推動高質量發展的必然選擇,寧夏黨委、政府高度重視碳達峰碳中和工作,成立了以書記、主席任雙組長的碳達峰碳中和工作領導小組,統籌推進全區“雙碳”工作,目前《自治區碳達峰實施方案》編制完成,已報請國家審查。

            《條例》還提出,要根據當地生態資源、產業基礎、特色優勢,推進枸杞、葡萄酒、奶產業、肉牛和灘羊、電子信息、新型材料、綠色食品、清潔能源、文化旅游等重點產業發展。

            北方民族大學經濟學院教授張曉鳳在接受《證券日報》記者采訪時表示,受獨特的氣候、自然資源條件影響,寧夏在發展新能源、新材料、電子信息等產業方面具備較強的發展優勢,同時,經過多年發展,也具備了好的發展基礎。而適宜的自然資源稟賦、穩定的能源保障也非常有利于吸引這些優勢產業的頭部企業到寧夏投資,從而有利于這些產業及上下游產業鏈的企業聚集,形成產業集群。寧夏應該充分把握好這些優勢,做好優勢產業的延鏈、補鏈、強鏈,促進當地經濟的高質量發展。

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